济南市槐荫区编办注重加强实名制数据库基础工作，积极探索创新实名制管理制度，全区机构编制实名制管理取得了明显成效，有力地促进了全区机构编制工作的规范化、科学化，为服务全区经济社会发展提供了坚实的数据保障。

一是创新机构编制核查常态机制。根据机构和人员信息核查工作要求，结合机构编制统计月报、季报工作，在完善机构编制台账的基础上，变被动为主动，探索建立机构编制核查常态机制。先期将所有机构编制文件进行电子扫描，后以年度为按排，以时间、单位、类别等分类建立机构编制电子档案，方便操作检索，提高工作效率。加强实名制日常管理，强化内部协调配合，加强与相关部门沟通和联系，掌握机构编制和人员信息变化动态，同步调整、更新实名制数据库、机构编制台账、《机构编制管理证》信息。

二是创新实名制信息更新登记制度。为及时掌握各机关事业单位机构编制调整和人员变动第一手资料，设计使用了《槐荫区实名制信息维护记录日志》，探索建立实名制信息更新登记制度。表中记录了单位名称、变动事项、变动依据、变动时间、经办人等详细信息，为实名制数据库增加了调整变动依据和佐证，为机构编制数据定期统计和分析提供了真实的原始资料。实践证明，《槐荫区实名制信息维护记录日志》简洁、明了，既是实名制数据库调整更新的检索工具，也是机构编制月报、季报和台账等时间段统计工作的有效辅助手段。对完善实名制数据库，提高机构编制数据统计的准确性具有很高的参考价值。

三是创新实名制数据库和机构编制证使用制度。制定了《槐荫区实名制数据库管理办法》、《槐荫区〈机构编制证〉管理办法》、《槐荫区机关事业单位用编工作流程》，积极推行编制使用审核、增人计划和人员调动三项前置管理制度。一要坚持增人计划前置审批，严把“入口关”。为严控增人审批制度，规定公务员招考、事业单位招考、军转干部安置等事项，区编办认真查阅实名制数据库，深入调研，提出初步意见，确保了把有限的编制资源用在“刀刃”上，从源头上预防了超编现象。二要坚持人员调动前置审批，严把“审核关”。创新实施了编制使用审核制度，所有人员调动前需填写《槐荫区机关事业单位编制使用审批表》，由用编单位根据《机构编制证》内容填写其机构编制、实有人员、调动原因等事项，加盖用编单位及主管部门公章后报送区编办，区编办经核实并报区编委同意后方可办理调动事宜，从根本上杜绝了入编进人的随意性，全面提升了机构编制管理权威。三要坚持干部职数前置审核，严把“职数关”。区各（部门）单位领导干部职位的调整，必须符合人员编制要求，不得超职数配，有效避免了机关事业单位人员超编、调动管理无序、超编制配备人员等问题，形成了编制资源优化配置与科学管理的长效机制。