为进一步推进“放管服”改革向基层延伸,明确基层权力界限,坚决消除权力设租寻租空间,破除服务基层群众的“最后一公里”障碍。济南市槐荫区编办按照市编办的工作部署,扎实开展行政权力清单和公共服务事项目录的编制工作。 一是细节着手做“加法”。根据最新的法律法规以及相关条例,区编办完善行政权力清单各项要素,征求各街道公共服务事项的意见,求同存异,化零为整。各街道再以区编办下发的参考目录为基础,条分缕析,查缺补漏,一方面对于街道实施但目录中未体现的事项进行补充,另一方面进一步完善每个事项的实施依据、承办机构、审批时限等,做到依据完整、全面、明确。 二是核对依据做“减法”。经过事前初步梳理,对一些街道未曾实施过的权力事项的事实依据进行再次核对,通过查阅相关法律法规、制度文件并请示咨询上级有关部门,根据“法无授权不可为”的原则,对确实不属于街道权力范围内的事项予以删除,根据最新调整行政权力清单的文件,及时清理取消、下放条例,进一步简化了权力清单。 三是协作沟通做“乘法”。加强与单位的沟通交流,利用区编办组织的交流会、qq群等方式对梳理出的目录进行反复交叉比对,对于比对出存在差异的项目,共同研究确认,形成最终意见,集思广益,达到事半功倍的效果。不仅使得编制工作高效全面,还使基层群众办事效率高,受益大。整理完善公共服务指南后,由街道办事处印制成服务手册,方便工作人员及办事群众查阅。 四是合理分工做“除法”。在两项清单梳理过程中,区编办与各单位、办事处分工明确,合理分解相关任务。由业务科室认领其业务范围内项目进行核对,确保每个项目有科室认领、每个项目梳理准确。区编办再对分发任务进行核对汇总。截至目前,梳理区级公共服务事项394项,各类证明、盖章类材料146项;16个街道办事处中,已梳理公共服务事项1784项,行政权力事项528项,各类证明、盖章类材料1568项。各单位公共服务事项已全部梳理完毕并向社会公开。旨在进一步提高工作效能,明确职能,规范行政权力运行,促进为民服务水平再提升。 |